Про застосування штрафних санкцій за несвоєчасне подання (неподання) звіту про суми податкових пільг

Податковим кодексом України (далі – ПКУ) передбачено, що платник податків зобов’язаний подавати контролюючим органам інформацію, відомості про суми коштів, не сплачених до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг (суми отриманих пільг), та напрями їх використання (щодо умовних податкових пільг – пільг, що надаються за умови використання коштів, вивільнених у суб’єкта господарювання внаслідок надання пільги, у визначеному державою порядку).

Суми податку та збору, не сплачені суб’єктом господарювання до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг, обліковуються таким суб’єктом – платником податків. Облік зазначених коштів ведеться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, повідомила “Карпатському об’єктиву” ДФС у Закарпатській області.

Порядок обліку сум податків та зборів, не сплачених суб’єктом господарювання до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року N 1233 (далі – Порядок N 1233). Порядок N 1233 є обов’язковим для виконання суб’єктами господарювання, які відповідно до ПКУ не сплачують податки та збори до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг. Пунктом 3 Порядку N 1233 визначено, що звіт про суми податкових пільг подається суб’єктом господарювання за три, шість, дев’ять і дванадцять календарних місяців за місцем його реєстрації протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового періоду. У разі коли суб’єкт господарювання пільгами не користується, звіт не подається.

Згідно з ПКУ, за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються такі види юридичної відповідальності:

– фінансова;

– адміністративна;

– кримінальна.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПКУ неподання (крім випадків, якщо податкова декларація (розрахунок, звіт) не подається відповідно до п. 49.2 ст. 49 ПКУ) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов’язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов’язок подання якої до контролюючих органів передбачено ПКУ, – тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, – тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Оскільки ПКУ передбачено подання відомостей про суми коштів, не сплачених до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг (суми отриманих пільг), у вигляді звіту про суми податкових пільг, то за неподання або несвоєчасне подання звіту про суми податкових пільг застосовуються штрафні санкції, передбачені п. 120.1 ст. 120 ПКУ.

Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків затверджено наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 N 1204, (далі – Порядок N 1204). Згідно з Порядком N 1204 контролюючий орган за несвоєчасне подання (неподання) звіту про суми податкових пільг складає та направляє платнику податків податкове повідомлення-рішення за формою «ПС», встановленою у додатку 11 до цього Порядку.

Штрафні санкції за неподання або несвоєчасне подання звіту про суми податкових пільг сплачуються за кодом бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції” згідно з Класифікацією доходів бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 N 11 “Про бюджетну класифікацію” (зі змінами).

Враховуючи викладене, просимо враховувати зазначене вище щодо дотримання встановленого порядку зазначення правильних кодів пільг та сум пільг з акцизного податку у Декларації та у Звіті.

Наказом Міністерства фінансів України від 23.01.2015 №14 затверджено форми декларації акцизного податку та Порядок заповнення декларації акцизного податку (далі – Порядок №14), до Декларації подається, Додаток 4 Розшифровка оборотів, які не підлягають оподаткуванню, звільняються від оподаткування, оподатковуються за нульовою ставкою.

У графі 8 «Код пільги згідно з довідником податкових пільг» Додатку 4 вказується код пільги з акцизного податку відповідно до довідника податкових пільг з товарів, що вироблені на митній території України та реалізовані такими платниками-виробниками.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року №1233 затверджено Порядок обліку сум податків та зборів, не сплачених суб’єктом господарювання до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг (далі – Порядок), та Звіт про суми податкових пільг.

Пунктом 3 Порядку визначено, що Звіт подається суб’єктом господарювання за три, шість, дев’ять і дванадцять календарних місяців за місцем його реєстрації протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового періоду. У разі коли суб’єкт господарювання пільгами не користується, Звіт не подається.

Звіт заповнюється відповідно до вимог п. 4 Порядку, зокрема у графах «Код пільги згідно з довідником пільг» та «Найменування податкової пільги» Звіту зазначається код та найменування податкової пільги за кожним видом податкових пільг відповідно до Довідника пільг, форма та порядок ведення якого затверджуються Державною фіскальною службою України.

З урахуванням викладеного, суб’єкт господарювання, який подає Звіт до контролюючого органу за місцем своєї реєстрації, в якому зазначає код та найменування податкової пільги за кожним видом податкових пільг відповідно до Довідника податкових пільг, що є втратами доходів бюджету, та Довідника інших податкових пільг, затверджених Державною фіскальною службою України (далі – Довідники).

Коди пільг по акцизному податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) згідно з Довідників: 14020012, 14020013, 14020014, 14020015, 14020016, 14020030, 14020031, 14020032, 14020033, 14020034, 14020035, 14020036, 14020037, 14020038, 14020039, 14020040, 14020041, 14020042, 14020043, 14020044, 14020045, 14020046, 14020054, 14020055, 14020056, 14020057, 14020058.

При поданні Звіту: за дванадцять календарних місяців минулого року використовуються Довідники пільг станом на 01 січня поточного року; за три календарних місяці поточного року – Довідники пільг станом на 01 липня поточного року; за дев’ять календарних місяців поточного року – Довідники пільг станом на 01 жовтня поточного року.

Детальна інформація викладена у листах ДФС України від 17.01.2018 № 1390/7/99-99-12-02-04-17 та від 26.01.2018 № 2428/7/99-99-12-03-03-17.