Як планують витратити бюджет України 2017

21 грудня близько 5-ї години ранку Верховна Рада України прийняла в цілому підготовлений урядом проект державного бюджету на 2017 рік з дефіцитом 3% і закладеним зростанням економіки також у 3%. Основні цифри держбюджету-2017: курс гривні – 27,2 за долар, інфляція – 8%.

Традиції виявилися сильнішими

За проект закону про державний бюджет (№ 5000) проголосували 274 депутати при необхідних 226 голосів. Представляючи документ, міністр фінансів України Олександр Данилюк відзначав: «Уряд подав бюджет вчасно з дотриманням усіх термінів і процедур, але традиції приймати бюджет вночі біля ялинки виявилися сильнішими». У ході обговорення законопроекту фракції «Опозиційний блок», «Самопоміч» та «Батьківщина» висловили ряд претензій до документа. Представники останньої навіть заявили, що голосувати за бюджет не мають наміру, тому що, на їхню думку, це «не бюджет, а вирок країні». Урешті ці фракції й не підтримали бюджет 2017. «За» голосували 112 нардепів від «БПП», 80 (повним складом) від «Народного фронту», 21 від фракції «Відродження», 17 від «Волі народу», 16 позафракційних та 16 від фракції «Радикальної партії Олега Ляшка». Сам Ляшко після цього в нападі гострого популізму заявляв, що він і його фракція нібито «зубами вигризли» чи не всі позитивні моменти бюджету, включаючи підняття зарплатні… Утім не він один. Популістськими гаслами тут же розродився й Голова ВРУ Парубій про «війну і підтримку наших хлопців» та багато інших урядовців і нардепів.

Пріоритетом залишається децентралізація

Доходи держбюджету встановлені на рівні 721,4 млрд грн, витрати – 790,4 млрд грн. Для порівняння: за декілька днів після України Японія ухвалила річний держбюджет на суму близько 830 млрд дол.

У нашому держбюджеті 2017 схвалені макропоказники, які передбачають курс гривні на рівні 27,2 грн за дол., інфляцію на рівні 8,1%, рівень безробіття – 8,6%, прогнозний рівень державного боргу – 66,8% ВВП.

Граничний рівень дефіциту бюджету закладено на рівні 77,5 млрд грн. Граничний обсяг державного боргу на 31 грудня 2017 року встановлено в розмірі 1,717 трлн грн, гарантованого державою боргу – 579,4 млрд грн, що в сумі становить 2,296 трлн грн.

Пріоритетом залишається децентралізація. Місцевим бюджетам планують виділити загалом понад 390 млрд грн субвенцій. Це на 53,8 млрд грн більше, ніж у 2016 році.

Дотація з державного бюджету на покриття дефіциту Пенсійного фонду 2017 року становитиме понад 150 млрд грн при загальному бюджеті фонду 285 млрд грн.

Понад 111 млрд грн піде на обслуговування державного боргу.

Більше 50 млрд грн закладено в держбюджеті 2017 на житлові субсидії, що на 10 млрд грн більше, ніж торік.

Мінімальна зарплата в 3200 грн закладена в бюджет

У 2017 році прожитковий мінімум установлюється в розмірі: з 1 січня – 1544 грн, з 1 травня – 1624 грн, з 1 грудня – 1700 грн. У бюджет 2017 закладено мінімальну заробітну плату на рівні 3200 грн, а в погодинному розмірі з 1 січня – 19,34 грн.

При цьому уряд пропонує Верховній Раді продовжити обмеження щодо цілого ряду пенсійних норм. Так, максимальний розмір пенсії не зможе перевищувати 10 прожиткових мінімумів. Причому за основу береться мінімум, установлений 1 вересня 2015 року, – 1074 грн. Таким чином, жоден пенсіонер не може отримати більше ніж 10,74 тис. грн. Водночас замороженими залишаються пенсійні виплати і пожиттєве утримання для депутатів, суддів, прокурорів, колишніх членів уряду.

Зростуть зарплати вчителів та лікарів. Викладачі отримають від 4500 до 6400 грн залежно від кваліфікації. Нині ця цифра становить 4300–5000 грн. Лікарі за свою працю отримуватимуть 3900–7900 грн (на сьогодні 3500–7500 грн).

Дороги перш за все!

Державне агентство автомобільних доріг України («Укравтодор») у 2017 році отримає додатково 15 млрд грн на утримання, ремонт і реконструкцію доріг, крім раніше передбаченого фінансування в обсязі 14,2 млрд грн. Як повідомив міністр інфраструктури Володимир Омелян, така норма міститься в законі про державний бюджет на 2017 рік. «До запланованого бюджету «Укравтодору» в 14,2 млрд грн народними депутатами проголосовані ще додаткових 15 млрд грн, як і обіцяли Президент України, Прем’єр-міністр і керівники парламентських фракцій коаліції. Митний експеримент з направлення 50% від перевищення надходжень від митниці на автодороги поширено на всі області. Дорогам України та програмі відновлення мостів бути!» – написав міністр на своїй сторінці у Facebook. За його словами, вдалося скасувати норму з підвищення в 9 разів адміністративного збору в морських торговельних портах, що загрожувало фінансовим знищенням морської галузі. «Також попереду суттєве скорочення обсягу й кількості портових тарифів і зборів та реформа Адміністрації морських портів і створення Морської адміністрації», – додав Омелян. «Масштабне будівництво» у 2017 році анонсував і Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман. «На дороги, як ми й обіцяли, закладаємо більш як 35 млрд грн», – наголосив голова уряду. За його словами, нове керівництво «Укравтодору» має сформувати чітку стратегію розвитку українських доріг.

На утримання влади…

983 млн грн депутати планують витратити на утримання Верховної Ради. Порівняно з 2016 роком, видатки на утримання нардепів зросли на 68%. Робота президентської адміністрації коштуватиме українцям 669 млн грн замість нинішніх 456. Для утримання Кабінету Міністрів – 456 млн грн (цього року 322 млн грн).

5% ВВП на безпеку та оборону

Як повідомив Президент України Петро Порошенко, на безпеку та оборону наступного року планують витрати суму не менше 5% ВВП. Отже, силовики у 2017-му отримають 129,3 млрд грн, що на 14,5 млрд грн більше, ніж торік. Із цієї суми 64 млрд грн підуть на армію та 46 млрд грн – на органи МВС, зокрема поліцію та Нацгвардію. Генеральна прокуратура отримає 4,64 млрд грн, що на 40,6% більше, ніж торік. 773 млн грн виділять НАБУ. Ще 64 млн грн підуть новій силовій структурі, що має запрацювати наступного року, – Державному бюро розслідувань.

СБУ отримає 5,76 млрд грн, що на 10% більше, ніж торік. Служба зовнішньої розвідки – 95 млн грн. На Головне управління розвідки планують витратити до 1,4 млрд грн. РНБО збільшить свій бюджет майже вдвічі: 128 млн грн замість 70 млн грн торік. Додатково 150 млн грн виділили на кіберзахист державних інформаційних систем.

5,5 мільярда – на аграрний сектор

Підтримка аграрного сектору становитиме 5,5 млрд грн із держбюджету. «Відтепер аграрії отримуватимуть дотації в розмірі 1% від виробленої ними продукції протягом 5 років. Це дійсно історичне рішення, тому що такої моделі в Україні ще не було», – заявив міністр аграрної політики Тарас Кутовий.

Уряд планує також збільшити державну підтримку вугледобувних підприємств. Якщо нині на шахти йде 25 млн грн, то у 2017 році витратять у десятки разів більше, а саме 870 млн грн. Окрім того, на будівництво шахти № 10 «Нововолинська» з держбюджету буде виділено 150 млн грн.

Руслан ФАТУЛА